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• Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)

  Kirchturmbaulast im ehemaligen Herzogtum Berg

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  GG Art. 14, 20, 140; WRV Art. 138

Papierfundstellen

• BVerwGE 28, 179

Wird zitiert von ... (36)

• BVerwG, 29.04.1977 - 4 C 39.75

  Außerkrafttreten bauplanerischer Festsetzungen wegen Funktionslosigkeit

  Über diesen Ansatz kann ernstlich kein Streit seinR (vgl. zu ihm etwa Enneccerus/Nipperdey, Allgemeiner Teil des Bürgerlichen Rechts, 1. Halbband, 1959 S 288, Wolff/Bachof, Verwaltungsrecht 1, 9. Auflage S 144 sowie das Urteil vom 3. November 1967 - BVerwG VII C 68.66 - in BVerwGE 28, 179 [182]).
• BVerwG, 15.11.1990 - 7 C 9.89

  Rückgabe der Münchner St. Salvator Kirche an den Freistaat Bayern

  Sinn und Zweck dieser Vorschrift, die in der bisherigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. BVerwGE 28, 179 [BVerwG 03.11.1967 - VII C 68/66];Urteil vom 26. April 1968 - BVerwG 7 C 91.65 - DVBl. 1969, 32; BVerwGE 38, 76 [BVerwG 23.04.1971 - VII C 4/70];Beschluß vom 31. August 1978 - BVerwG 7 B 127.77 - DVBl. 1979, 116 ) und des Bundesverfassungsgerichts (vgl. BVerfGE 18, 392 [BVerfG 03.03.1965 - 1 BvR 208/59]) noch nicht vertieft behandelt worden ist, sind im Anschluß an die grundlegenden Aufsätze von J. Heckel (…Kirchengut und Staatsgewalt, in: Festschrift für R. Smend zum 70. Geburtstag, 1952, S. 103 ff.) und K. Hesse (Das neue Bauplanungsrecht und die Kirchen, ZevKR 5 S. 62 ff.) sowie an die ganz überwiegende Meinung im übrigen Schrifttum (…vgl. etwa Chr. Meyer, Kirchenvermögens- und Stiftungsrecht, in: Handbuch des Staatskirchenrechts der Bundesrepublik Deutschland, 2. Band 1975, S. 91 ff.; Marx, Kirchenvermögens- und Stiftungsrecht, ebenda S. 117 ff.;… Voll, Handbuch des Bayerischen Staatskirchenrechts, 1985, S. 160 ff.; Muus, ZevKR 11 , S. 134 f.;… von Campenhausen, Staatskirchenrecht, 2. Aufl. 1983, S. 191 f.) wie folgt zu umschreiben: Die Kirchengutsgarantie verbietet Eingriffe des Staates, die gerade und speziell das Kirchengut treffen, also Säkularisationen oder säkularisationsähnliche Akte.

  Zwar hat der Senat in seinemUrteil vom 3. November 1967 - BVerwG 7 C 68.66 - (BVerwGE 28, 179 [BVerwG 03.11.1967 - VII C 68/66]) zum Erlöschen einer auf landesrechtlicher Verordnung beruhenden Kirchenbaulast wegen grundlegender Veränderung der Normsituation ausgeführt, Art. 138 Abs. 2 WRV stehe einem solchen Erlöschenstatbestand nicht entgegen, weil diese Vorschrift ebensowenig wie Art. 14 GG einen Schutz "gegen das automatische Außerkrafttreten von Normen wegen Zeitablaufs, Eintritts oder Ausfalls einer Bedingung oder wegen völliger Änderung der Verhältnisse" gewähre (…ebensoUrteil vom 26. April 1968 - BVerwG 7 C 91.65 - a.a.O.; BVerwGE 38, 76 [BVerwG 23.04.1971 - VII C 4/70];… undBeschluß vom 31. August 1978 - BVerwG 7 B 127.77 - a.a.O.).

• BVerwG, 05.02.2009 - 7 C 11.08

  Gemeindliche Kirchenbaulast; Vertrag; Nichtigkeit; rechtliche Unmöglichkeit; …

  138 Abs. 1 WRV bezieht sich allerdings nicht auf die gemeindlichen Kirchenbaulasten, gleichgültig auf welchem Titel sie beruhen (Urteil vom 3. November 1967 - BVerwG 7 C 68.66 - BVerwGE 28, 179 ; Urteil vom 23. April 1971 - BVerwG 7 C 4.70 - BVerwGE 38, 76 ).

  So können kommunale Kirchenbaulasten, die auf Gewohnheitsrecht beruhen, wegen grundsätzlicher Veränderung der Verhältnisse untergehen (Urteil vom 3. November 1967 - BVerwG 7 C 68.66 - BVerwGE 28, 179, 183 ; Urteil vom 23. April 1971 - BVerwG 7 C 4.70 - BVerwGE 38, 76).

 
• VG Meiningen, 08.11.2004 - 1 K 915/98

  Zum Erlöschen einer Kirchenbaulast in der DDR auf dem Gebiet des heutigen …

  Nach Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts (U. v. 03.11.1967, VII C 68.66, BVerwGE 28, 179, 183) scheidet Artikel 138 Abs. 1 WRV von vornherein aus, weil er nur die Leistungen des Staates, nicht jedoch der Kommunen regelt.

  Auch die Bedeutung des Artikel 138 Abs. 2 WRV ist umstritten (BVerwG, U. v. 03.11.1967, VII C 68.66, a.a.O; Prof. Dr. Ludwig Renck, Nochmals: Bestandsprobleme kommunaler Kirchenbaulastverträge, BayVBl. 2001, 513, 514).

  Dementsprechend ergibt sich aus Artikel 138 Abs. 2 WRV kein Schutz gegen das automatische Außerkrafttreten zum Beispiel von Normen wegen Zeitablaufs, Eintritts oder Ausfalls einer Bedingung oder wegen völliger Veränderung der Verhältnisse (BVerwG, U. v. 03.11.1967, VII C 68.66, a.a.O., S. 183).

• BVerwG, 11.10.2006 - 10 CN 2.05

  Zweckverband; Gründung; Verkündung; Bekanntmachung; kumulative Bekanntmachung; …

  Dementsprechend hat das Bundesverwaltungsgericht auch schon in einer Entscheidung über eine Kirchenbaulast unter Berufung auf eine in Rechtsprechung und Literatur verbreitete Auffassung (vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 31. März 1955 - Vf. 126-V-53 u.a. - BayVGHE n.F. 8, Teil II S. 25 ; OVG Münster, Urteil vom 22. Dezember 1958 - 3 A 326/58 - OVGE 14, 276 ;… Wolff/Bachof, VwR 1, 11. Auflage 1999, § 27 I 2 Rn. 5;… Enneccerus/Nipperdey, Allgemeiner Teil des BGB, 1. Halbband, 15. Auflage 1959, S. 287 f.) die völlige Veränderung der Verhältnisse als Grund für das Außerkrafttreten der diese Verhältnisse regelnden Norm angesehen (Urteil vom 3. November 1967 - BVerwG 7 C 68.66 - BVerwGE 28, 179 ; vgl. auch Urteil vom 23. April 1971 - BVerwG 7 C 4.70 - BVerwGE 38, 76 m.w.N.).
• StGH Baden-Württemberg, 02.02.2015 - 1 VB 48/14

  Beteiligung einer politischen Gemeinde an den Instandhaltungskosten eines …

  Hierzu nahm er Bezug auf die Literatur zu Art. 7 Abs. 1 LV (…vgl. Braun, Kommentar zur Verfassung des Landes Baden-Württemberg, 1984, Art. 7 Rn. 11;… Hollerbach, in: Feuchte , Verfassung des Landes Baden-Württemberg, 1987, Art. 7 Rn. 14) und das vom Bundesverwaltungsgericht zu Art. 138 Abs. 1 WRV vorgegebene Verständnis (vgl. BVerwGE 28, 179 - BeckRS 1967, 30425578;… BVerwGE 38, 76 - Juris Rn. 21; BVerwG…, Urteil vom 5.2.2009 - 7 C 11/08 -, Juris Rn. 19).
• BVerwG, 17.12.1973 - VII B 67.73

  Voraussetzungen für das Erlöschen einer gemeindlichen Kirchenbaulast durch eine …

  Nach der von der Beschwerdeführerin in Bezug genommenen Rechtsprechung des Senats (BVerwGE 28, 179 und 38, 76) setzt der Untergang eines Anspruchs der hier streitigen Art eine völlige bzw. eine grundsätzliche Änderung der Verhältnisse voraus (…BVerwGE a.a.O. S. 183 bzw. 81, 82, 83).

  Sie macht weiter geltend, daß bei der Anwendung des Art. 138 Abs. 2 WV differenziert werden müsse zwischen den verschiedenen Gegenständen des Kirchengutes; so bedürfe im vorliegenden Fall der grundsätzlichen Klärung, ob auch ein Pfarrhaus für Kultuszwecke im Sinne des Art. 138 Abs. 2 WV bestimmt und daher die Kirchenbaulastverpflichtung für ein Pfarrhaus durch diese Vorschrift geschützt sei; daß Fragen dieser Art klärungsbedürftig sind, schließt die Klägerin wohl auch aus dem Urteil vom 3. November 1967 (BVerwGE 28, 179 [184]), wonach die dort geltend gemachten Ansprüche zwar zum Vermögen der Kirche gehörten, aber nicht unmittelbar für Kultuszwecke bestimmt seien; gleiches gilt nach Meinung der Beklagten für den vorliegenden Fall.

  Dabei kann offenbleiben, ob der Verwaltungsgerichtshof überhaupt von der von der Beklagten erwähnten Entscheidung des beschließenden Senats vom 3. November 1967 (BVerwGE 28, 179 [184]) abweicht, ob er also in der Beurteilung einer bestimmten Rechtsfrage in Widerspruch steht zu der in jenem Urteil des Senats geäußerten Auffassung; diese Annahme liegt schon deswegen wenig nahe, weil es sich in den beiden Entscheidungen jeweils um verschiedene Vermögensgegenstände der betroffenen Kirchengemeinden handelte, die Notwendigkeit einer Differenzierung aber gerade von der Beklagten betont wird; eine lediglich mögliche Abweichung genügt aber für eine Zulassung nicht (…vgl. Weyreuther, Revisionszulassung und Nichtzulassungsbeschwerde in der Rechtsprechung der obersten Bundesgerichte, 1971, Rdnr. 112), ebensowenig wie das von der Beschwerde lediglich geltend gemachte Nichtberücksichtigen von Ausführungen des Bundesverwaltungsgerichts durch das Berufungsgericht dafür genügt.

  Der von der Beklagten erwähnte Teil des Urteils vom 3. November 1967 (a.a.O. S. 184) ist klar als zusätzliche, die Entscheidung nicht tragende Erwägung gekennzeichnet.

• VGH Baden-Württemberg, 14.11.2013 - 1 S 2388/12

  Anpassung der in einer in einer Ausscheidungs- und Abfindungsurkunde vereinbarten …

  aa) Die Frage, ob und unter welchen Voraussetzungen eine Kirchenbaulastverpflichtung wegen veränderter Verhältnisse oder wegen Wegfalls der Geschäftsgrundlage untergehen kann oder angepasst werden muss, kann nicht allgemein - gewissermaßen abstrakt -, sondern nur nach den konkreten Verhältnissen des jeweiligen Einzelfalls beurteilt werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 03.11.1967 - VII C 68.66 - BVerwGE 28, 179; Beschl. v. 25.03.1981 - 7 B 52.80 - KirchE 18, 440).
• BVerwG, 12.12.1979 - 8 C 2.79
  Ein Fall offensichtlicher Gegenstandslosigkeit oder Funktionslosigkeit, der ausnahmsweise ohne ausdrückliche Aufhebung zur Unwirksamkeit von Rechtsverordnungen führen kann (vgl. BVerwGE 28, 179 [182]; 54, 5 [9]), liegt hier nicht vor.
• VG Stuttgart, 06.11.2012 - 6 K 1692/11

  Rechtscharakter einer Ausscheidungs- und Abfindungsurkunde zur Umsetzung von Art. …

  31 Zwar ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts grundsätzlich anerkannt, dass auch Rechtssätze wegen völliger Veränderung der Verhältnisse außer Kraft treten können (so BVerwG, Urt. v. 03.11.1967 - BVerwG VII C 68.66, BVerwGE 28, 179ff).

  Dem stehen bei Verpflichtungen gegenüber Kirchen auch der verfassungsrechtliche Schutz durch Art. 140 GG i. V. m. Art. 138 WRV (…vgl. Maunz, in: Maunz/Dürig, Grundgesetz, Artikel 140 GG, 138 WRV) und Artikel 7 Abs. 1 der Verfassung des Landes Baden-Württemberg nicht entgegen (so BVerwG, Urt. v. 03.11.1967 a.a.O.).

• OVG Thüringen, 21.07.2010 - 4 KO 173/08

  Bekanntmachung von Satzungen in einer von zwei vorgeschriebenen Zeitungen, bei …
• BVerfG, 30.09.2000 - 2 BvR 708/96

  Keine Gerichtsgebührenbefreiung für evangelische Kirchengemeinde durch GG Art 140 …
• BVerwG, 23.04.1971 - VII C 4.70

  Kirchenbaulasten und völlige Veränderung der Verhältnisse
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 6.92

  Vertreibungsmaßnahmen - Vertreibungsgebiete - Vertriebene
• BVerwG, 25.03.1981 - 7 B 52.80

  Beurteilung des Untergangs einer Kirchenbaulastverpflichtung wegen veränderter …
• BVerwG, 26.07.1973 - VII B 34.73

  Kirchenbaulast der BRD aus einem Patronatsverhältnis - Wegfall von …
• VG Würzburg, 14.06.2016 - W 1 K 15.1244

  Keine Baulast am Kirchturm für die Gemeinde
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 16.04.1982 - VerfGH 17/78

  Beschränkte Beseitigungsmöglichkeit örtlicher Kirchenbaulasten
• BVerwG, 11.10.2006 - 10 CN 3.05

  Rechtsstaatliche Anforderungen an die Bekanntmachung kommunaler Satzungen
• BVerwG, 23.04.1971 - VII C 6.70

  Verfassungsmäßigkeit der Heranziehung juristischer Personen zur Kirchenbausteuer …
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 32.92

  Zulässigkeit einer Sprungrevision - Politische Veränderungen in östlichen …
• BVerwG, 23.04.1971 - VII C 7.70

  Kirchenbaulast in Westfalen - Paderborner Observanz als Rechtsgrundlage für einen …
• BGH, 09.04.1987 - VII ZR 43/86

  Umrechnung der Haftungshöchstgrenzen bei Verlust von aufgegebenem Reisegepäck
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 27.92

  Vertriebeneneigenschaft eines Aussiedlers aus Oberschlesien - Wegfall der …
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 9.92

  Vertriebeneneigenschaft eines Aussiedlers aus Oberschlesien - Wegfall der …
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 10.92

  Ausstellung eines Vertriebenenausweises einer aus Polen stammenden deutschen …
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 38.92

  Antrag auf Erteilung eines Vertriebenenausweises - Erforderlichkeit der Darlegung …
• OVG Niedersachsen, 06.01.1995 - 1 L 2709/93

  Bebauungsplan; Funktionslosigkeit; Campingplatz; Auftreten eines seltenen Tieres; …
• BVerwG, 03.11.1992 - 9 C 39.92

  Ausstellung eines Vertriebenenausweises - Bekenntnis zur deutschen …
• VG Karlsruhe, 12.02.2010 - 7 K 1669/07

  Erstattungsanspruch für Aufwendungen für die Instandsetzung des Chorbereichs der …
• BVerwG, 06.12.1971 - VII B 126.69

  Beiträge politischer Gemeinden zur Besoldung des örtlichen Pfarrers - Verstoß …
• BVerwG, 25.07.1973 - VII P 9.73

  Rechtsbeschwerde ohne Zulassung im Personalvertretungsrecht - Zulässigkeit der …
• BVerwG, 08.06.1971 - I C 36.69

  Verbot der Kennzeichnung schaumweinähnlicher Getränke unter Verwendung des …
• BVerwG, 20.12.1973 - VII B 70.73

  Vereinbarkeit einer das Ausscheiden aus einem kommunalen Zweckverband von der …
• VG Hamburg, 05.04.2023 - 19 K 1108/21

  Zur Rechtmäßigkeit der Vermietung einer Wohnung an für den Eigentümer tätige …
• BVerwG, 23.04.1971 - VII C 5.70

  Bestehen einer Baupflicht und Unterhaltungspflicht für ein Pfarrhaus